Nella primavera del 1969 l’ennesima azione terroristica all’Universitàdi Padova fa partire una nuova indagine. A coordinarla è un commissariodi polizia, Pasquale Juliano, il capo della squadra mobile, che arriva a individuare un nucleo di estremisti neri che traffica in armi edesplosivi. Ma i neofascisti gli preparano una trappola: Juliano sivedrà così scippare l’inchiesta, che verrà insabbiata, e finirà sottoprocesso accusato di aver costruito le prove contro i terroristi.
Gli occorreranno dieci anni per dimostrare la sua innocenza, ma nel 1979, quando sarà assolto da tutti i capi d’imputazione, lastagione delle bombe avrà quasi concluso il suo tragico corso.