Antimafia Duemila - Testimoni: un modello di cultura della legalità

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Editoriali

Testimoni: un modello di cultura della legalità

Eletto alla commissione centrale l’onorevole Mantovano
di Lorenzo Baldo

Dottor Mantovano, lei si è occupato molto attivamente in questi anni della difficile condizione dei testimoni di giustizia. Sono tantissimi i casi di famiglie che hanno immense difficoltà a riprendere la loro vita serenamente dopo la scelta di collaborare. Quali saranno i primi provvedimenti che intende prendere per agevolare la vita dei testimoni in termini di iscrizioni alle scuole per i figli, sanità, lavoro?
Ho potuto intervenire direttamente nella questione da quando, il 17 ottobre scorso, ho ricevuto la nomina a presidente della commissione centrale. IN questa veste ho cercato in primo luogo di recuperare tutte le posizioni rimaste in arretrato, riuscendo ad eliminare, con un calendario di sedute estremamente serrato, una consistente parte del lavoro in sospeso. Ho cominciato dalla settimana scorsa un programma di audizione dei testimoni, finalizzato a creare un contatto diretto fra queste persone, troppo spesso sole ad affrontare problematiche esistenziali di complessità difficilmente comprensibile dall’esterno, e la commissione, per poter intervenire nel modo più immediato, assicurando a tutti gli strumenti e i benefici che la nuova legge prevede. Proprio nello spirito della nuova legge ho voluto dare priorità anche formale alla trattazione delle problematiche dei testimoni di giustizia, soggetti per i quali deve essere espresso il massimo apprezzamento da parte delle istituzioni e che devono costituire un modello ed un esempio nell’ambito di quella battaglia a favore di una «cultura della legalità» che deve essere considerata la sfida più importante fra quelle che ci stanno dinanzi. Il testimone di giustizia costituisce una delle incarnazioni più alte di questa cultura perché è un soggetto non coinvolto che si assume rischi e disagi enormi pur di garantire la sicurezza della comunità, rifiutando la comodità di quel farsi i ... fatti propri che farebbe campare cento e più anni.
E’ ovvio che le nuove disposizioni, introdotte dalla legge n.45/2001 in favore dei testimoni di giustizia troveranno piena e puntuale applicazione senza ritardo, anche se mancano i regolamenti di attuazione.
Uno dei maggiori problemi per assicurare la protezione alle famiglie di coloro che collaborano con la giustizia è la limitatezza del territorio italiano. Pensa che siano possibili accordi con paesi esteri per il reinserimento dei vari e diversi soggetti nel tessuto sociale?
Si tratta di una tematica già affrontata e vi sono già stati casi in questo senso. Il nostro obiettivo è comunque quello di creare, nel modo ritenuto più consono dagli interessati, le condizioni per un loro reinserimento completo ed un loro conseguente agganciamento del legame con le strutture di protezione, che costituiscono comunque un supporto con carattere di temporaneità e di obiettivo disagio.
Finalmente la recente disposizione di legge ha distinto i collaboratori di giustizia dai testimoni di giustizia, garantendo a questi ultimi il giusto riconoscimento per l’importante contributo portato allo Stato. Con strumenti migliori a disposizione prevede di preparare una campagna di sensibilizzazione dei cittadini affinché si possano sentire incentivati a collaborare con le istituzioni?
Il miglior incentivo sono le storie reali dei testimoni stessi. Con il mio libro «Testimoni a perdere» ho cercato di mettere in evidenza le tragedie personali ed oscure di molte di queste persone, vorrei poterne scrivere uno che fosse invece pieno di «happy end». Posso dire che è in fase di studio un inserimento di alcune di queste persone nel piano operativo nazionale per la sicurezza nel Mezzogiorno, proprio perché possano divenire efficaci promotori di una cultura della legalità che dobbiamo riconquistare, riappropriandoci per esempio di un amore per la verità messo in ombra dal relativismo aggressivo che ha egemonizzato la cultura del nostro paese, relativismo che confligge in modo insanabile con il concetto di testimone: se non esiste un dato oggettivo, se non esiste una regola morale oggettiva, che differenza c’è fra un delinquente e chi si espone per difendere da lui la comunità?
Nonostante qualche eclatante caso, i collaboratori di giustizia hanno dimostrato di essere sempre uno strumento indispensabile - secondo il parere dei suoi colleghi magistrati - per penetrare nelle fitte maglie di organizzazioni criminali segrete e pericolose come Cosa Nostra. La legge approvata immette criteri molto severi giudicati da molti fortemente disincentivanti. Come pensa di agire nell’ambito delle sue competenze per far sì che uomini d’onore e criminali, soprattutto di un certo spessore, passino dalla parte dello Stato fornendo informazioni veramente preziose per lo svolgimento delle indagini?
La nuova normativa non è disincentivante per i collaboratori, evita invece di far diventare la collaborazione come una delle migliori soluzioni per garantirsi l’impunità. I provvedimenti premiali devono essere tali da non vanificare la funzione di difesa sociale, preventiva e retributiva della pena, questo anche tenendo conto di non sempre felici esperienze legate a recidive gravissime di soggetti in fase di collaborazione. Credo inoltre che si debba puntare di nuovo fortemente sulla professionalità della Magistratura e delle Forze di Polizia, perché la loro azione preventiva e repressiva sia il contraltare efficiente ed efficace alla collaborazione. Solo un contrasto investigativo vincente può in qualche modo «responsabilizzare» il collaboratore e togliergli quella sensazione di onnipotenza che in passato non e sempre mancata. In questo senso ho sostenuto l’inserimento nel decreto legge contro il terrorismo di un significativo intervento a favore delle forze di Polizia, consistente nel liberarle dall’onere, spesso enorme, delle notificazioni. Questo intervento, che auspico passi immutato nel provvedimento di conversione, contribuisce ad una liberazione di risorse ingentissime, per l’attività preventiva e repressiva, ben più significativo di qualche ritocco di alcune situazioni di impiego. Senza un riscontro puntuale e costante le dichiarazioni dei collaboratori possono diventare uno strumento di strategie totalmente estranee alla ricerca della verità fattuale e alla lotta alla criminalità.
Sarà possibile ascoltare, presso le diverse Commissioni preposte, audizioni dei collaboratori di giustizia?
La commissione che presiedo, di regola, non procede all’audizione dei collaboratori di giustizia.

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In edicola dal 18 luglio 2008

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Leggi "blocca processi", leggi "salva premier", "41 bis" revocati e intercettazioni vietate. E' scontro istituzionale.
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Gli affari della Despar in Sicilia. Si aggrava la posizione di Scuto nel processo.
Barlume di speranza sul caso Rostagno. Vent'anni dopo l'attentato una perizia balistica potrebbe far emergere la verità.
Talpe Dda. Le motivazioni delle sentenze Cuffaro, Borzacchelli e Ciuro.
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Nu Bellu Lavuru. Sulla Ss 106 una commistione tra 'Ndrangheta e politica.
Gli interessi di Cosa Nostra sul ponte di Messina.
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Il 19 luglio 1992, a cinquantasette giorni di distanza dalla strage di Capaci, veniva assassinato a Palermo, in via D’Amelio, il giudice Paolo Borsellino e con lui gli agenti della sua scorta.

Il 20 luglio 1992 nasceva la Seconda Repubblica di questo nostro Paese, basata sulla corruzione, sulle mafie, sulla violenza, sul dominio, sulla prevaricazione, sulla ricchezza illecita, sul razzismo e sulla xenofobia.

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